Zástupcovia Ministerstva zdravotníctva SR, Úradu a regionálnych úradov verejného zdravotníctva SR, ako aj Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR a správcu programu - Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR sa v dňoch 15. – 18. marca 2026 zúčastnili na študijnej návšteve Švajčiarska v rámci Švajčiarsko-slovenského programu Zdravie, ktorý sa venuje prenosu poznatkov a príkladov praxe v oblasti prevencie a podpory zdravia.
V nadväznosti na študijnú návštevu bol uskutočnený 31. marca 2026 post-webinár a prieskum, ktoré poskytli priestor pre reflexie účastníkov. Odborníci, koordinátori programu z MZ SR, ÚVZ SR a RÚVZ SR sa zamerali na otázky prenosu pohľadov zo Švajčiarska pre slovenský kontext, pre možný rozvoj a aj na výzvy zlepšovania prevencie na Slovensku a zdravotného stavu populácie a ukazovateľov pokiaľ ide o predchádzateľné príčiny chorobnosti a úmrtnosti.
Post-webinár zahrnul okrem účastníkov návštevy aj zástupcov projektov, ktoré sa budú implementovať na úrovni regionálnych a miestnych samospráv.
Cieľom post-webinára bolo reflektovať, či a ako poznatky zo študijnej návštevy sú implementovateľné v SR kontexte; získať spätnú väzbu od aktérov; a tiež podporiť upevňovanie partnerstiev (slovensko-švajčiarskych, ako aj v rámci SR na úrovni štátnej, regionálnej a miestnej samosprávy); plánovanie ďalších krokov, diskusia o spoločných aktivitách s komponentami dva a tri.
Týmto sa vlastne naplno začala práca všetkých troch komponentov - Programu spolu, štátnej úrovne, samosprávnych krajov a miest.
Účastníkom študijnej návštevy boli predstavené švajčiarske skúsenosti zo systému riadenia a konkrétnych realizovaných projektov prevencie neprenosných chorôb a podpory zdravia na rôznych úrovniach, federálnej, kantonálnej a miestnej. Návšteva plnila ciele (1) posilnenie porozumenia architektúre verejného zdravia Švajčiarska, (2) porozumenie riadeniu a strategickým riadiacim orgánom podpory zdravia Švajčiarska, (3) oboznámenie sa s aktivitami dobrej praxe, (4) zdieľanie a prenos s ohľadom na slovenský kontext, (5) inšpirácia a sieťovanie odborníkov.
Návšteve predchádzali diskusie odborníkov počas spoločných webinárov v spolupráci s partnerom RADIX, návšteva švajčiarskych partnerov v decembri 2026 v Bratislave a marcová konferencia MIRRI v Banskej Štiavnici, spájajúca štátnu, regionálnu a miestnu úroveň: https://swiss-contribution.sk/?p=1576&csrt=9872171372919358679
Program študijnej cesty zahŕňal:
- V prvý deň návštevu Domu kantónov v Berne a stretnutie so zástupcami Švajčiarskej agentúry pre rozvoj a spoluprácu (SDC), Švajčiarskeho príspevkového fondu, nadácie zdravia RADIX a odboru podpory zdravia mesta Bern, návštevu úradu zdravia kantónu Solothurn, slávnostné stretnutie s recepciou organizované Federálnym úradom zahraničných vecí (FDFA) a SDC.
- V druhý deň sa odborníci stretli so zástupcami švajčiarskej nadácie podpory zdravia a prebehol okrúhly stôl s významnými aktérmi podpory zdravia vo Švajčiarsku, vrátane asociácie kantonálnych úradov podpory zdravia, podpory zdravia kantónu Solothurn, siete pre duševné zdravie, politického lobingu pre zdravie POLSAN. Slovenskú stranu reprezentovala odborná garantka projektu Daniela Kállayová.
- V tretí deň sa uskutočnili návštevy konkrétnych projektov a stretnutie účastníkov na univerzite v Zürichu, jej Inštitúte epidemiológie, bioštatistiky a prevencie.
Švajčiarsku stranu reprezentovali osobnosti, súvisiace so švajčiarskym príspevkovým programom, rozvojovými aktivitami i prevenciou a podporou zdravia: Nils Rosemann, programový manažér SDC, Ivan Hromada, z Kancelárie Švajčiarsko-slovenskej spolupráce; Silvia Steiner, riaditeľka Asociácie kantonálnych zástupcov podpory zdravia, Cornelia Conrad výkonná riaditeľka nadácie zdravia RADIX, Stefanie Pürro – vedúca oddelenia podpory zdravia a prevencie mesta Bern, Susanne Schaffner – riaditeľka pre oblasť zdravia a vedúca oddelenia vnútra pre kantón Solothurn, Manuela Meneghini – vedúca oddelenia podpory zdravia a prevencie kantónu Solothurn, Chiara Testera, vedúca CAP (kantonálneho akčného programu) Švajčiarskej nadácie na podporu zdravia, Cornelia Waser, vedúca oddelenia rozvoja programu CAP Švajčiarskej nadácie na podporu zdravia, Raphaël Trémeaud – vedúci oddelenia prevencie v zdravotníctve Švajčiarskej nadácie na podporu zdravia. Kathrin Favero, spoluriaditeľka oddelenia podpory zdravia, Švajčiarskej nadácie na podporu zdravie, Julie Page, spolu-riaditeľka siete duševného zdravia, Reto Wiesli, POLSAN, politický lobing a mnohí ďalší.
Medzi slovenskými zástupcami, ktorí prispeli k návšteve bola aj hlavná hygienička SR Tatiana Červeňová ako aj veľvyslankyňa SR vo Švajčiarsku Soňa Budayová.
Účastníci návštevy zdieľali svoje postrehy a prínosy návštevy vo forme odpovedí na dotazník MZ SR a v diskusii počas post-webinára, organizovaného online 31.3.2026, z ktorých vyberáme:
- Komplexnosť a šírka prístupu Švajčiarska k podpore verejného zdravia, systematicky prepájajúca obec, kantón a federálnu úroveň pokrýva široké spektrum cieľových skupín od raného detstva po seniorov.
- Projekty v programe Zdravie sú súčasťou väčšieho európskeho a svetového diania a ich pozitívny výsledok môže prispieť k argumentácii, prečo by sa Švajčiarsko a jeho občania mali rozhodnúť pre investovanie do zdravia v EÚ regiónoch s nerovnosťami vrátane SR. Súčasný pozitívny scenár na základe podpísaných balíkov spolupráce v tejto fáze predpokladá strojnásobenie financií Švajčiarska, investovaných projektami na podporu Kohézneho fondu EÚ.
- Odborná garantka Daniela Kállayová zosumarizovala aktuálny stav implementácie Cestovnej mapy Programu Zdravie, kde sú plánované v ďalšom období (1) vytvorenie a rozvoj zručností koordinátorov na úrovni VÚC a miestnej samosprávy a ich prepájanie a sieťovanie, (v rámci ktorého aktuálnymi úlohami sú zmapovanie regiónov a aktérov verejného zdravia; vypracovanie profilu zdravia mesta a efektívnejšie zapojenie vedy a univerzít), (2) webináre so švajčiarskym partnerom nadácie zdravia RADIX, (3) skríning rizikových faktorov, (4) príprava portálu osvedčených postupov, (5) trhoviská praxe, ktoré vytvoria priestor pre výmenu skúseností medzi jednotlivými implementačnými aktivitami na rôznych úrovniach a ako vyvrcholenie aktivít programu Zdravie je plánované vytvorenie (6) funkčného modelu riadenia, ktorý prinesie zmeny prevencie ochorení a podpory zdravia na všetkých troch úrovniach riadenia, centrálnej, regionálnej a miestnej, s možnými legislatívnymi a finančnými prvkami ak sa odborne ukážu ako potrebné, ku ktorému začínajú prípravy, ktoré budú diskutované na septembrovom predkonferenčnom workshope medzinárodnej konferencie v dňoch 9. -11. septembra 2026 v Tatrách V4 PHC 2026 – Healthy Horizons: Exploring Innovations in Public Health.
- Pozitívny rozmer lobingu a advokácie verejného zdravia, vďaka ktorému sa dosiahli legislatívne úspechy v tabakovej legislatíve a v obmedzení propagácie tabakových výrobkov. Na druhej strane, výborné vedecké výsledky projektu pridania pohybovej aktivity na školách nestačili na zmeny na centrálnej úrovni v počte hodín pohybovej aktivity v školskom systéme. Pre úspech intervencií verejného zdravia na národnej úrovni sú potrebné výsledky, dáta, ktoré je potrebné sprevádzať efektívnou komunikáciou, a ak treba, lobingom, systémovými a legislatívnymi zmenami.
- Prevencia vo Švajčiarsku je považovaná za súčasť každodenného života, za určitý štandard. Na Slovensku sú potrebné systémové zmeny, aby došlo k posunu a nechápali sme prevenciu ako niečo nad rámec, namiesto uvedomenia si nákladovej efektívnosti investícií do prevencie, ktoré šetria náklady a zlepšujú zdravie a kvalitu života obyvateľov.
- Všetkých zaujali a poučili predstavené projekty a možnosť praktického zážitku s intervenciami, zameranými na rizikové skupiny, seniorov, (prevencia pádov, osamelosti), deti (obezita, pohyb, výživa cez intervencie v škôlke a škole), sociálne znevýhodnené skupiny (svoj-pomoc v skupine žien/ mužov, identifikovanie potrieb a riešení, podpora hier a stimulov edukácie detí v rodinách); zaujalo ich, ako jeden projekt napríklad Café Balance - kurz rytmiky s kávou pre seniorov môže osloviť naraz viacero vecí, zdravé starnutie, prevenciu pádov a zlepšovanie stavu fyzického a duševného zdravia.
- Švajčiarska strana zastúpená vedúcim kancelárie Programu švajčiarsko-slovenskej spolupráce (SCO) Matthiasom Bachmannom a programovým manažérom Ivanom Hromadom vyjadrila potešenie z úspechu návštevy a prospešnosti výmeny skúseností pre obe strany. Záber návštevy bol najmä na otázky systémového riadenia, spolupráce aktérov, koordinácie, prepájania rôznych sektorov, financií, centrálnej úrovne s miestnou, občanmi, vedou. Ako sú oslovovaní a zapájaní politici a tí, ktorí rozhodujú o financiách na podporu zdravia a prevenciu. V slovenskom kontexte bude treba prispôsobiť niektoré špecifiká, ale výmena prispela k novým pohľadom a hľadaniu nových možných riešení. A SCO plánuje pridať svoj príspevok v organizovaní návštev partnerských projektov a dialógov relevantných aktérov.
Pripomenuli, že prevencia je cesta na dlhé trate. Na Slovensku a vo Švajčiarsku sú rozvíjané podobné projekty z pohľadu realizovateľnosti. To, čo Slovensku chýba, je rámec pre ich udržateľnosť, organizáciu a financovanie.
Radi by sa dozvedeli viac o slovenských projektoch a o ich kľúčových faktoroch pre úspech. SR má vytvorené štruktúry na národnej úrovni, regionálnej a miestnej úrovni, ktoré považujú za dobrý základ, na ktorom sa dá stavať. Pozoruhodné je, ako je Slovensko popredu v skríningových programoch, na celonárodnej úrovni. Toto nie je vo Švajčiarsku tak rozvinuté ako by chceli, a to, že je to organizované kantónmi z regionálnej úrovne, je určitou nevýhodou a vytvára odlišnosti a rezervy z princípu rovnosti.
Koordinácia je považovaná za jeden z kľúčových faktorov úspechu švajčiarskeho modelu. Koordinovanie prebieha viacúrovňovo A) na úrovni relevantných aktérov na národnej úrovni, kantonálnej úrovni, miestnej, vrátane komunít a NGO B)Viac-úrovňovo, nie len vertikálne, ale rôznymi smermi. C) koordinácia pokiaľ ide o poznatky a vyhodnocovanie, D) koordinácia na politickej úrovni E) koordinácia finančná F) koordinácia v rámci jednotlivých projektov osobitne v rámci väčšieho programu ako je to na Slovensku v Programe Zdravie.
Súčasný stav koordinačných aktivít vo Švajčiarsku sa vyvinul počas dvadsiatich rokov.
- Prepojenie na úrovni stratégií. Švajčiarske prostredie je podnetné pokiaľ ide o strategické nastavovanie, federálna stratégia nastavuje základ, ale smer, priority udáva kantonálny minister a podporu zdravia implementuje kantón, ktorý podáva správy parlamentu a porovnáva stav pred a po realizovaní projektov. Program zdravie vychádza zo strategického rámca starostlivosti o zdravie a výsledkom aktivít Programu bude jeho aktualizovanie, prepojenie s vládnou víziou 2040 a zároveň aktualizovanie nového kardiologického akčného plánu
Vďaka slovensko-švajčiarskej spolupráci môžeme na Slovensku pracovať na efektívnosti opatrení pre posun úrovne preventívnej starostlivosti o zdravie. Podpora zo švajčiarskej strany je kľúčová pre zavádzanie inovatívnych riešení v samosprávnych krajoch a mestách.
Program Zdravie SR sleduje nasledujúce ciele:
- zvýšenie účasti na preventívnych programoch o 40 % do roku 2030,
- zníženie incidencie a úmrtnosti kardiovaskulárnych a onkologických ochorení,
- úspora nákladov na zdravotnú starostlivosť v dôsledku menšej potreby liečby pokročilých štádií chorôb,
- zlepšenie zdravotnej gramotnosti a proaktívneho prístupu občanov k vlastnému zdraviu.
Švajčiarsko-slovenský program Zdravie je postavený na princípe Zdravie vo všetkých politikách, ktorý sa zameriava na integráciu zdravia do rôznych sektorových politík s cieľom zlepšiť verejné zdravie a dosiahnuť širšie spoločenské benefity(viď príloha o Programe zdravie).
Leták pre rodičov k podpore duševného zdravia ich detí